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保险政策发力点接下来有这些 税延试点扩大、新能源车险研发等

2020-05-27 20:56:47 来源:亚汇网 作者:书瑶 打印 字号:  

   2020年政府工作报告多次提及保险领域,主要涉及养老保险费率下调、失业和工伤保险政策期限延长、保险保障功能加以强化、出口信用保险覆盖面扩大、失业保险保障范围扩大等一系列重要内容。

   继续强化保险保障功能,未来政策如何发力?5月27日,第一财经记者从银保监会有关部门负责人处了解到,银保监会接下来将完善税延保险试点政策,扩大试点地区范围;完善重大疾病定义,修订重疾发生率表;继续修改完善新能源车条款等。

   一、税延保险试点扩面

   银保监会将积极协调财政部、税务总局等相关部门,完善税延保险试点政策,扩大试点地区范围。

   税延养老保险产品不仅可以减轻当期税收负担,还对构建和完善我国多层次养老保障体系具有深远意义。

   截至2020年4月底,国家在税延养老保险试点工作开展以来,共有23家保险公司参与试点,19家公司出单,累计实现保费收入3.0亿元,参保人数4.76万人。

   尽管个人税收递延型商业养老保险试点进展较为平稳,但业务总体规模不大,市场普遍反映政策吸引力不足,政策效应也未能完全显现。

   两会期间,全国政协委员、上海银保监局党委书记、局长韩沂曾对媒体表示,应尽快出台新的税延养老保险政策或延长试点期限,稳步推进试点扩面扩容。同时,调整税收优惠额度,提高政策吸引力,并调整领取期税收政策,支持养老保险第三支柱发展。

   二、鼓励保险业参与国家长期护理保险试点

   近年来,我国商业健康保险快速发展,产品种类日渐丰富,服务范围不断拓展。健康保险产品包括疾病保险、医疗保险、医疗意外保险、护理保险和失能收入损失保险五大类。

   2020年一季度,健康保险保费收入2641亿元,同比增长21。6%,赔付支出541亿元,同比增长7。3%,并为参保人积累了接近1。3万亿元的长期健康险风险准备金,在满足人民群众多层次、多样化的健康保障需求方面发挥了积极作用。

   此外,保险业还积极承办城乡居民大病保险,覆盖11.3亿城乡群众,累计赔付超过3千万人次,参保群众大病报销比例提高了10-15个百分点;积极参与国家长期护理保险制度试点,在15个国家试点城市中,13个由商业保险公司参与经办,覆盖人口超过4千万,为参保群众提供方便快捷的护理保障。

   银保监会有关部门负责人表示,下一步将会完善相关制度,研究制定保险业健康管理服务指引,鼓励保险业参与国家长期护理保险试点等。

   三、“小步快跑”及时修订重疾定义

   随着医学临床诊断标准和诊断技术的不断发展和革新,现行重疾定义的部分内容已不能满足当前行业发展和消费者的需求,需要进一步修订和完善。

   “近期,保险业协会将会同相关机构向社会公开征求意见,确保重疾表修订工作科学性和严谨性。同时,拟研究在保险业协会下建立重疾定义长效工作机制。”银保监会有关部门负责人称。

   记者了解到,2018年6月,人身险部指导保险业协会启动了重疾定义修订工作,目前已经完成定义修订初稿:一是优化重疾分类,引入轻症定义,建立重大疾病分级体系;二是增加病种数量,适度扩展保障范围;三是适应医学进展,扩展疾病定义范围,优化定义内涵。

   银保监会有关部门负责人表示,接下来,银保监会将拟研究在保险业协会下建立重疾定义长效工作机制,邀请部分业内外专家组成重疾定义专家咨询委员会,定期回顾重疾定义实施情况,按照“小步快跑”的方式及时修订重疾定义,研究制定重疾理赔指南,为相关问题提供专业咨询意见。

   四、力争早日推出新能源汽车保险专属示范产品

   我国新能源汽车增速较快,但总体保有量比较小。2019年,全国承保新能源汽车车辆数为347万辆,仅占行业总承保汽车辆数的1。4%。

   虽然保险行业对新能源汽车承保、理赔数据积累尚显不足,但近年来一直持续开展新能源汽车风险研究。

   银保监会有关部门负责人表示,在前期开展研究论证的基础上,当前保险业协会已组织力量成立了新能源汽车保险专属条款工作组,开展条款研发工作。目前,新能源车条款已初步征求过行业和有关专家意见,下一步将继续修改完善,力争早日推出新能源汽车保险专属示范产品。

   值得注意的是,我国车险经过多年的改革发展,取得了积极成效,但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决,高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题比较突出,离高质量发展要求还有较大差距。

   这意味着,要解决好车险领域的复杂问题,实现多方共赢,更好地维护消费者权益,需要实施车险综合改革。

   上述负责人称,银保监会将按照人民导向、市场导向、发展导向、渐进方式推进车险综合改革,把坚持以人民为中心和高质量发展作为评价标准,为保险消费者提供更好的车险保障服务。

   五、推进保险资金运用市场化改革

   保险资金将如何发挥期限长和来源稳定等优势,服务经济高质量发展?

   银保监会有关部门负责人表示,首先,强化对企业复工复产的长期融资支持。发挥保险资金长期投资优势,鼓励保险机构通过股权、债权、股债结合等方式,为重大工程项目和企业提供长期融资支持。建立保险资管产品注册服务绿色通道,对投资于受疫情影响较大地区的产品,提高注册发行效率,支持企业复工复产。

   其次,推进保险资金运用市场化改革。加强政策引导,对符合国家导向的投资项目,从投资范围、投资比例等给予政策支持。改革投资管理能力备案机制,强化资金运用信息披露,赋予机构更多投资选择权。取消保险资管产品发行许可,推进资产支持计划注册制改革,增加产品供给,提升资金运用效率。

   第三,加大对民营和小微企业服务力度。修订债权投资计划、股权投资计划和组合类产品等产品政策,完善产品信用增级要求,拓宽服务实体企业的范围。完善保险资金支农支小融资试点新模式,探索保险资金深度参与服务普惠金融新路径。

   另外,支持保险资亚汇资健康、养老等社会服务领域。聚焦保障和改善民生,支持保险资金加大对与保险业务相关的健康、医疗和养老等上下游产业服务力度,满足社会多元化养老需求。发挥保险资管公司在大类资产配置上的能力与特长,参与养老金第三支柱建设。

   截至2020年一季度末,保险业资产总规模为21。72万亿元,保险资金运用余额为19。43万亿元,同比分别增长13。66%、13。9%。

关键词: 两会 投资 财经 经济 金融


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